| 百萬狗死於收容所 動保須專責 | |
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發起人：hapa 回複數：0 瀏覽數：5705 最後更新：2011/10/8 下午 04:16:35 by hapa |
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hapa 發表於 2011/10/8 下午 04:16:35
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百萬狗死於收容所 動保須專責  更新日期:2011/10/08 10:23動物保護專題之四（中央社記者楊淑閔台北8日電）明年農業部將設畜產及動保司，但動保法上路已13年，仍有百多萬隻狗被抓、近百萬隻死於收容所，引發20多個動保團體及影藝界疾呼單獨設立動保司，讓動保工作更專業、實質推動。 政府推動組織改造，原行政院農業委員會畜牧處下的動物保護科，可望晉升為行政院農業部下的司級單位，但目前規劃設置「畜產及動保司」，將主管經濟動物的畜牧業務，與主管同伴動物的動物保護業務合併設置，引起中華民國關懷生命協會等20多個動保團體發起十萬人連署催生動保司活動。 何以動保司單獨設立引起許多動保團體與藝文界名人重視。關懷生命協會專員黃芷嫻說，動物保護法民國87年上路，已13年，計有 114萬2012隻流浪狗被抓進收容所，或因過了12天等待認養期無人認養，或因管理不佳病死等因素，高達96萬隻死於收容所，顯見制度不改，悲劇無法終止。 由20多個動保團體組成的催生動保司聯盟分析，目前國內對於犬隻的管理有三大問題，已被監察院糾正諸多問題；若不設專責單位，相關問題難以改善。 第一個問題與源頭管理有關，因為「農委會對地方政府監督不力」，監院質疑，歷年犬隻晶片植入比率僅維持在60%到65%，衍生98年進入收容所的棄犬高達10萬5847隻，且尚有 8萬4891隻棄犬四處流浪，每年因此需花費新台幣2億元公帑善後。 其次是「執行犬隻絕育政策不力」，收容所的犬隻死亡率這麼高，顯示推動認養代替買寵物的成效不彰，且實務經驗顯示，絕育率必須達 7成；但監院資料顯示，98年的犬隻絕育率僅 33%，造成犬隻繁殖速度高於棄犬捕捉速度，也加重問題。 第三個問題是「未能確實監督地方政府落實執行動物保護檢查」。監察院發現，近 4年在公共場所稽查的寵物登記件數為零者高達12縣市，連續 4年未開出任何一張棄養犬隻罰單的縣市也高達19縣市。 數據顯示，中央機關對於地方政府查緝棄養犬隻成效太差，未積極採取有效對策監督、協助、指導地方政府強化執法技術，抓不勝抓，徒傷害動物、引發公共安全問題及浪費公帑。 催生動保司聯盟強調，目前動保單位層級太低，只是農委會畜牧處下的動保科，人力也不足，根本無法跨部會協調推動動保工作，更不能違抗主管宰殺動物的畜牧處之意，難以改善問題。 20多個動保團體長年投入流浪動物工作的心得是，呼籲明年政府組織改造，不能再把畜產與動保合設成一個司，必須分開設立，動保司要能跨部會協調、推動動保工作。 不過，農委會畜牧處長許桂森認為，全球目前只有英國設動保司，為全世界唯一在部會機關下設二級單位保護動物的國家。對於英國的動保業務沒有跟畜牧業務合併設置，他並不認為同時處理畜產及動保業務，會出現觀念衝突的問題。 對於外界質疑，是否因為考量組織精簡，減少人事設置，以致政府組織改造未獨立設動保司，許桂森未做答覆，僅重申，他認為畜產跟動保機關合併設置不衝突。從動保界與監察院對動保工作待加強的主張，與農委會現有想法間的落差，恐怕動保司的組織設置，還需再磨合。1001008 |
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